我们将准确把握“十五五”时期历史前进方向，以高质量表现支持我国经济实现有效质的提升和合理量的增长。 全国政协经济委员会 党的二十届中央四中全会是在我国胜利实现“十四五”主要目标任务、基本实现社会主义现代化、奠定坚实基础、进入全面奋斗的重要时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）详细剖析了国民经济和社会发展第十五个五年规划的深刻内涵应对我国发展环境面临的复杂变化，对未来五年发展作出高层设计和战略规划。就是乘势而上，继续推进中国式现代化。又一次总动员、大规模部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹的历史性举措，努力开创中国式现代化建设新条件。这必将对党和国家事业的发展产生重大而深远的影响。我们要深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神，深刻认识和把握历史方位n、“十五五”时期党和国家发展的发展环境、方针、目标和挑战，帮助我国经济以高质量表现实现有效质的提升和合理数量的增长。 一、深刻认识我国“十四五”时期主要发展成就，准确把握“十五五”时期我国历史方位。 “十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家迈出新步伐的第一个五年。发展过程非常不寻常、不寻常。会上，日本“十四五”期间取得的重大发展成就受到高度评价。面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定任务的艰巨性和艰巨性，以习近平同志为首的党中央要求全党全国各族人民团结一致，主动迎难而上，奋力前行，抵御世纪疫情严重冲击，有效应对一系列严峻风险挑战，坚强党和国家事业取得新的重大成果。 “十四五”时期，我国经济规模迈上新台阶。 GDP连续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元三个水平。预计2025年将达到140万亿元，“十四五”期间我国年均经济增速预计将达到5.4%左右。五年来，发展至少有质量，经济发展质量有效提升，创新型国家建设取得重大进展。全球创新指数排名从第14位上升至第10位。 AR等新兴产业人工智能、机器人和生物医学正在加速发展。新能源汽车产销量、新能源发电设施容量均居世界第一。关键装备和产业创新发展取得良好成效，集成电路、工业主板、医疗器械等关键产业链取得一系列革命性成果。 2024年，我国产品进出口总额预计将达到43.8万亿元。 “十四五”期间，日本对全球经济增长的贡献率将保持在30%左右，这将使日本成为全球经济增长最稳定的动力源。这些成就来之不易，但充分展现了以习近平同志为核心的党中央在复杂多变的形势下驾驭经济活动的伟大智慧和卓越能力。充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想对我国经济大船行稳致远的实践力量。我们要深刻认识“两个制度”的决定性重要性，坚决搞好“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持思想、政策、行动高度一致。 “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化强国“两个阶段”战略的重要时期。党的二十大作出的战略决策，我国将通过“十四五”、“十五五”三个五年努力，到2035年基本实现社会主义现代化。规划”和“十六五规划”。”C承前启后”正是这个时代的定位。为此，全会强调，“十五五”时期是根本实现社会主义现代化的重要时期，我们要夯实基础、全力以赴，在根本实现社会主义现代化进程中发挥重要作用，承前启后。距2035年只剩10年了。谋好前五年才能争取更多重要举措 谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期分步要求，着眼于建设强国、民族复兴的根本实现社会主义现代化目标，合理确定目标任务，相继提出思路和措施。在每个领域。会议就“十五五”时期经济社会发展达成12项重要共识，包括“建设现代产业体系”“加快先进科学技术自主化”“建设强大国内市场”，“加快建设先进社会主义市场经济体制”“先进扩大对外开放”“加快农业农村现代化”“优化”“区域经济设计”“刺激“全国文化创新创意”、“加大保障和改善民生力度”等，都提出了目标、挑战和战略措施，为下一个五年发展提供方向、引领。我们必须准确认识“十五五”时期党和国家工作发展的历史方位，牢牢把握“十五五”时期党和国家工作发展的历史方位强化和扩大优势，消除障碍，补齐短板和短板，推动事关我国现代化建设全局的战略任务取得重要进展。 二、全面研究贯彻习近平经济思想，全面把握“十五五”时期一系列重要战略发展 党的十八大以来，我们面临严峻复杂的国际环境。面对国内改革发展稳定的艰难困苦挑战，以习近平同志为首的党中央加强对经济活动的集中统一领导，制定了一系列政策。新理念、新思想、新战略塑造了习近平经济思想。新时期经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务全会确定的“十五五”规划，同习近平经济思想一脉相承，为基本实现社会主义现代化进程提供了科学行动指南。我们要把学习贯彻大会精神同全面学习贯彻习近平经济思想结合起来，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，坚定不移促进全体人民共同富裕，更好统筹发展与安全，促进经济建设，统筹各领域活动，不断把中国式现代化伟大任务取得成果。 首先，全面领会“十五五”经济社会发展指导思想。会议强调，“十五五”期间我国经济社会发展“十一五”时期要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的第二次宣言和中国共产党第十次全国代表大会精神。中国共产党第二十次全国代表大会将着力建设现代化强国全方位推进社会主义国家建设200周年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴中国式现代化，统筹推进“五个单位”总体布局，统筹推进“四大”战略布局，调整国内国际形势，全面准确贯彻落实新发展理念，加快推进新发展理念。构建新发展格局，稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为核心，以质量发展为主题，以改革创新为根本动力，追求美好生活。我们要把全面从严治党作为根本保证，推动经济有效提高质量和合理增长，促进人民群众福祉和共同富裕发展，在实现社会主义基础上取得决定性进展。现代化。会议明确，“十五五”时期经济社会发展要遵循“六个肯定”原则。也就是说，我们要坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效的市场和有作为的政府相结合，坚持发展与安全协调。这些伟大原则植根于我们党领导社会主义现代化建设的伟大实践，充分体现了习近平经济思想的核心本质和现实要求，是保证现代中国式航船破浪前进、行稳致远的科学指引。 《建议》的明确思路和指导原则，与“十三五”、“十四五”等以往五年规划保持一致，也是立足新发展阶段与时俱进、守正创新，具有较强的思想性、战略性、指导性。 二是全面认识“十五五”时期经济社会发展主要目标。习近平总书记指出改革开放以来，我们建设社会主义现代化国家的奋斗目标是渐进的、始终如一的，并随着实践的发展不断丰富和完善。这是全面认识“十五五”时期经济社会发展主要目标的基本依据。我们党始终把实现社会主义现代化作为战略目标，始终坚持绿水青山就是金山银山。他放松下来，继续艰苦的探险，并继续不知疲倦地工作。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党明确提出“两个一百年奋斗目标”：到中国共产党成立一百年全面建成小康社会，到中国共产党成立一百年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中华人民共和国成立一百周年。党的十九大报告确立了实现2100周年奋斗目标分两步走的战略共识。它规定，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成现代化、富强、面向未来的社会主义国家。这项战略协议使得现代化改造比原计划提前了15年基本完成。党的第二十次全国代表大会报告提出，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，分两步走，全面建设社会主义现代化强国。宏观地提出了面向21世纪的战略部署，详细阐述了实现这一目标的步骤和路径。2100周年纪念的目标。经过“十四五”努力，中国式现代化迈出了新的坚实步伐，向200年奋斗目标迈出了新步伐，顺利开局。全会强调，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自主化程度大幅提高，综合改革进一步深化实现新突破，社会文明水平显着提高，人民生活质量不断提高，美丽中国建设取得新重大进展，强化国家安全壁垒。以此为基础，我们将继续努力再奋斗五年。到2035年，日本的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力将显着增强。欧人均GDP达到中等发展中国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化基本实现。这些目标令人兴奋且可以实现。这些充分体现了生态基地我国经济形势稳定、优势多、韧性强、潜力大。支持长期向好的基本条件和趋势没有改变。这些进一步彰显了中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、门类齐全的产业体系优势、丰富的人力资源优势。有利于坚定战略定力，增强必胜信心，集中精力做好自己的事情，在激烈的国际竞争中发挥战略主动，推动中国特色现代化战略任务取得重大进展。 第三个目标一是全面认识“十五五”时期经济社会发展战略问题。习近平总书记强调，中国共产党第二十次全国代表大会总结了新时代改革开放的成就和实践经验，更加明确了到2035年我国发展的目标要求，科学勾画了全面建设社会主义现代化强国、社会主义全面国家的宏伟部署。推动中华民族伟大复兴。这一历史进程清楚地表明，建设社会主义现代化国家是我们党始终不渝的奋斗目标。他们一代代提拔，不断取得创造历史、令世人瞩目的辉煌成就。习近平总书记高度重视一系列重要经济和围绕实体经济、科技自主、构建新发展格局、保障和改善民生、生态系统建设等社会发展问题，突出“以下重要任务”。你必须牢牢掌握核心技术。 “我们要坚决把制造业和实体经济做强做优做大。” “打造新发展格局，是掌握发展主动权的第一步。” “大国经济的特点是内需和循环。” “我们要不断改善人民生活和福祉，坚定不移促进共同繁荣。” “碧水青山都是宝贵的财富。”这些重要思想和理念在社会上展现出强大的真理和力量。会议重点围绕推动先进科学技术自主引领新生产力发展，立足关于“十五五”时期的基本立场和渐进要求。我们将加快构建新发展格局，扩大高水平开放，构建互利合作，不断推动区域经济全面振兴，激发全民族文化创新创造力，推动社会主义文化繁荣发展。这一系列重要进展与经济中心建设和推动质量发展密切相关，对于确保我国经济长期稳定发展、实现“十五五”期间高质量发展具有非常广泛的意义。以习近平同志为首的委员会将深入学习贯彻习近平经济思想，紧跟全会战略发展，增强忧患意识，弘扬领导历史精神，开创经济新时代。我国现代化建设克服困难的新形势。 3、密切关注党中央决策和发展需要，谋划落实经济委员会任务的要点。 党的二十届四中全会揭示了未来五年经济活动的主要方向和现实路径。全国政协经济委员会要提高自身政治地位，深入学习领会全会精神，聚焦重要问题，把政协职能和经济委员会分工结合起来，高质量履行各项职能，支撑经济实现有效质的提升和合理数量的增长。 第一个是帮助构建一个模型n 工业体系。中国经济成为实体经济，虽然我们一开始是依靠实体经济发展的，但经济仍将依靠实体经济发展。我们要坚持经济发展以实体经济为中心，坚持智能化、绿色化、一体化方向，加快制造、质量、航天、交通、网络能力建设，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。要优化升级传统产业，推动重点产业提质、精深，做强做强化工、机械、造船等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群。振兴做强新兴产业和未来产业，加快新兴产业和未来产业发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等产业。通过现代基础设施体系高效开发建设，推动服务业高质量发展。 二是支持新产能发展。把发展因地制宜的新型产能摆在更加重要的战略位置。加强新​​领域、新路线的体系供给，建立未来产业投资增长机制。完善相关法规政策，加快形成与新生产力更加相适应的生产关系，促进各类先进生产要素集聚发展新生产力，全要素生产率显着提高。开发耐心资本。完善体系，促进实体经济和数字经济进一步融合。加快推进体制机制建设发展数字经济，完善促进数字产业化和产业数字化的政策体系。加快新一代信息通信技术全链条传播和综合应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动科技创新与产业创新深度融合。 三是助力打造强大国内市场。强大的国内市场是中国现代化建设的战略基础。我国有扩大内需的空间和潜力。我们必须坚持扩大内需这个战略基点，全面扩大内需，促进我国经济持续健康发展。促进民生惠民、惠民消费，投资货民，以新供给引领新需求，以新需求创造新供给，促进民生良性互动。协调消费与投资、需求与供给之间的关系，改善宏观内部循环的内生性。应尊重日益增强的实力和信誉的紧密结合。要大力扩大消费，扩大有效投资，全面实施扩大消费、扩大服务消费专项措施，促进产品消费扩大和改善。保持投资合理增长，推动高质量“双创”项目建设，实施一大批重大创新项目，健全民营企业参与重大项目建设的长效机制。要坚决消除建设全国统一市场的障碍，统一基本市场制度和法规，消除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管和执法、全面纠正“吸引力竞争”，充分释放我国超大市场红利。 四是加快建设先进的社会主义市场经济体制。我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，完善宏观经济治理体系，确保经济长期稳定高质量发展。加快完善市场化配置体系和要素机制，提高宏观经济治理效率。深化国有企业改革，激发国有企业活力和创新能力。贯彻落实民营经济促进法，保障民营企业发展愿望。深化财税改革，完善有利于市场一体化的财税制度。稳步推进简政放权，增加地方自主金融扩大地方税源，推迟征收消费税。深化金融体系改革，加快完善核心银行体系，完善金融机构定位和治理，完善服务实体经济的激励约束机制。建立长效机制，提高资本市场内在稳定性。我们将推动高水平金融开放，认真推进人民币国际化。 五是支持优化区域经济设计。最大限度发挥区域协同发展战略、重大区域战略、主体功能区战略和新型城镇化战略叠加效应，优化主要生产力配置，发挥主要区域增长极作用，建设优良城市基础设施。区域经济设计与互补的国土空间体系相互激发潜力，实现高质量发展。东中西东北四大板块、京津冀三大能源、长三角、粤港澳、推动长江、黄河两大绿色发展区取得新进展。加强区域发展协调，促进区域联动开发，优化国土空间开发格局，强化重点功能区战略实施，推动战略产业、能源资源基地等布局优化。深化以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口城镇化，坚定实施城镇更新。加强海洋开发、利用和保护，加快海洋强国建设。 第六，我们要有利于加大保障和改善民生力度。我们要千方百计加强普惠性、基础性、综合性的民生建设，解决人民群众急、难、急的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。要不断促进高质量充分就业，完善收入分配制度，提供人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，规范基本公共服务。强化价格、补贴、保险等支持政策，持续增加农民收入，不断做强做大脱贫攻坚成果。推动养老事业发展，健全养老与产业协调发展的政治机制，优化基本养老服务供给。优化生育支持和激励政策充分发挥儿童保育补贴、个人税收抵免等政策的综合作用，促进人口高质量发展。加快健康中国建设，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集中采购政策、医保缴费和结余资金政策。 学习贯彻党的二十届四中全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重要政治任务。全国政协经济委员会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和全国政协发展要求，深入学习贯彻十一届四中全会精神党的二十届中央全会通过习近平中国特色社会主义思想。委员们、工商联和企业界要准确领会党中央“十五五”时期的指导思想、主要目标和战略部署，深刻认识“两个制度”的决定性重要性，增强“四个意识”、增强“四个信任”、增强“两个”，把学习成果切实落到实处。结果，这将导致职位晋升。要坚持中心、服务大局，充分发挥经济领域众多专家、企业家的独特优势，努力构建中国式现代化新局面，充分发挥专家咨询机构的作用，着力构建现代产业体系，不断创造新的产业体系。围绕加快构建新发展格局，按照党的二十届四中全会精神，围绕水平高技术社会主义市场经济体系、扩大高水平对外开放等一系列重大战略发展，找准履职时机，系统谋划未来五年的协商审议、检查调研、专项调研等重要任务，组织深入研究，磋商审议，提出积极、具体、可行的支持发展建议。请赐予我智慧和力量。保持协商监督立场，查找经济领域尚未解决的问题和体制机制障碍，持续开展民主监督检查，推动决策部署落到实处。党中央强化监督。要密切联系各领域群众，深入践行以人民为中心的发展思想，支持和鼓励委员全面开展“为人民服务”活动。经委、工商界、企业界要各司​​其职，向接触地区群众广泛宣传党的二十届四中全会精神，公布决定和协议。党中央将在经济领域开展活动，统一思想认识，增强发展信心，为团结奋斗推动高质量发展奠定坚实思想基础。